巻一百二十二 酷吏列傳 第六十二

【序】 孔子说："用政令来引导百姓，用刑罚来整肃百姓，百姓虽能免于犯罪，却不会心生羞耻之心。用道德来引导百姓，用礼制来整肃百姓，百姓便会心怀羞耻，进而归于正道。"老子也说过："真正有大德之人从不自我标榜有德，正因如此才真正称得上有德；德行浅薄之人却总是唯恐失去德行的名声，正因如此才终究算不上真正有德。法令越是繁密苛细，盗贼便会越多。"太史公说：这些话说得实在是太有道理了！法令，不过是用来治理国家的一种工具手段，却并非从根本上决定政治清浊的真正源头。当年天下的法网也曾织得极为严密，可奸邪虚伪之事却仍旧不断滋生，到了最严重的地步，上下官民都相互欺瞒逃避法网，以致法度彻底失效、无法真正整顿。在那个时候，官吏治理政事就如同抱薪救火、扬汤止沸一般徒劳无功，若不采取刚猛严酷的手段，又怎么能够真正胜任这份职责、从容应对呢！那些空谈道德教化的人，反倒因此耽误了自己的职守。所以孔子说"审理诉讼案件，我与旁人也没什么不同，真正的关键，是要设法让天下从根本上没有诉讼纷争才好"。又说"资质浅薄的人听闻大道，反倒会哈哈大笑，不以为然"。这些话确实都不是虚言啊。汉朝建立以后，把秦朝那些棱角分明、苛刻严峻的律法条文加以简化圆融，把繁复雕琢的制度化为质朴简约，法网宽松得连吞舟的大鱼都能漏网而过，可官吏治理政事却依然蒸蒸日上，很少出现奸邪之事，百姓也因此得以安享太平。由此看来，天下大治的根本，其实在于治国者本身的德行修养，而不在于法令条文的严苛与否啊。 高后在位时期，酷吏之中唯独有侯封一人，他苛刻严酷地对待宗室子弟，欺凌侵辱有功之臣。等到诸吕之乱被平定以后，侯封一家也随之被满门抄斩。孝景帝时，鼂错凭借苛刻严峻的手段、颇借助权术来辅佐自己的政治资本，可后来吴楚七国之乱爆发,叛军把满腔的怒火都发泄在了鼂错身上，鼂错最终也因此惨遭杀害。此后又相继出现了郅都、宁成这一批酷吏。 【郅都】 郅都，是杨县人。以郎官的身份侍奉孝文帝。孝景帝时，郅都担任中郎将，敢于直言进谏，甚至在朝堂之上当面驳斥大臣。他曾经跟随皇上进入上林苑，贾姬去上厕所，忽然有一头野猪冲进了厕所之中。皇上用眼神示意郅都前去营救，郅都却按兵不动。皇上想要亲自持兵器前去营救贾姬，郅都却拜伏在皇上面前，说道："失去一位贾姬，日后自会有其他姬妾补上，天下难道会缺少像贾姬这样的女子吗？陛下纵然不顾惜自己的安危，可又该拿宗庙和太后怎么办呢！"皇上于是退回，那头野猪也随即自行离去了。太后听闻此事以后，赏赐给郅都黄金百斤，从此愈发器重他。 济南的瞷氏宗族多达三百余家，横行霸道、狡诈凶悍，历任的二千石官员都无法真正制服他们，于是景帝便任命郅都为济南太守。郅都一到任，便诛灭了瞷氏一族之中为首作恶的祸首，其余族人个个都吓得两腿发抖。过了一年多，济南郡便已治理得路不拾遗。周边十几个郡的太守，都像敬畏上级官府一样敬畏郅都。 郅都为人勇猛，孔武有力，公正廉洁，从不私拆他人的书信，也从不接受任何馈赠礼物，别人的请托说情，他也一概不予理会。他常常自称说："我既然已经背井离乡、辞别双亲出来做官，就理应恪尽职守、以身殉职，为国捐躯，终究是顾不上妻子儿女了。" 郅都后来升任中尉。丞相条侯周亚夫地位极为尊贵、态度素来倨傲，可郅都见到他时，也只是拱手作揖罢了。当时百姓民风还比较朴实敦厚，人人都畏惧犯罪、自我检点，唯独郅都率先以严酷刚猛的手段治理政事，执法之时从不因贵戚的身份而有所回避，列侧宗室子弟见到郅都无不侧目而视，因此人称他为"苍鹰"。 临江王被传唤到中尉府对簿受审，临江王想要讨要纸笔简牍，写信向皇上谢罪，郅都却下令禁止属吏给他纸笔。魏其侯窦婴便暗中派人把纸笔送给了临江王。临江王写完谢罪信呈给皇上以后，随即自杀身亡。窦太后闻讯以后大怒，便借用严苛的法令罗织罪名陷害郅都，郅都因此被免职，回归乡里。孝景帝随即派使者持符节，任命郅都为雁门太守，允许他直接从家中赶赴任所、无需先行入朝辞行，还准许他可以便宜行事、自行决断边境事务。匈奴向来听闻郅都刚正不阿的节操名声，郅都驻守边境期间，匈奴竟主动引兵撤离边境，一直到郅都去世，都始终不敢靠近雁门。匈奴甚至还专门制作了郅都的木偶人像，命骑兵纵马射箭，却始终没有人能够真正射中，匈奴对他的忌惮竟到了这般地步。匈奴因此对他深以为患。窦太后终究还是借用汉朝的法令罗织罪名陷害郅都。景帝说："郅都是忠臣。"想要赦免他的罪过。窦太后却说："临江王难道就不是忠臣了吗？"于是最终还是把郅都处死了。 【宁成】 宁成，是穰县人。以郎、谒者的身份侍奉景帝。他生性好强逞气，做小吏之时，必定要凌驾于自己的上级长官之上；等到自己做了上级长官，对待下属又如同用湿柴束缚一般严厉苛刻。他为人狡诈凶狠、独断专行，惯于依仗自己的威势行事。他逐渐升迁至济南都尉，当时正逢郅都担任济南太守。此前几任都尉都要徒步走进太守府，通过属吏的通报才能拜见太守,礼数如同拜见县令一般，对郅都的敬畏竟到了这般地步。等到宁成到任以后，却是径直凌驾于郅都之上、丝毫不加谦让。郅都向来听闻宁成的名声，于是善待他，与他结下了深厚的交情。过了很久，郅都去世，此后长安周边的宗室子弟大多横行不法、屡屡触犯法令，于是皇上便召宁成担任中尉。他治理政事的手段效法郅都，可廉洁程度却比不上郅都，然而宗室豪强们个个都对他心怀惴惴不安的畏惧之情。 武帝即位以后，改任宁成为内史。外戚之中有不少人诋毁宁成的短处过失，他因此获罪，被处以剃发、戴枷的刑罚。当时九卿一级的官员若是被判处死罪，通常都会真的被处死，很少有人能够改判其他刑罚，而宁成受到的却是极刑，他自忖此后仕途已经彻底断绝、再也无法东山再起了，于是便想方设法解脱枷锁，伪造通关的符传，出关逃回了家乡。他扬言道："做官若做不到二千石，经商若赚不到千万家财，又怎么能与旁人相提并论呢！"于是他便靠借贷购置了千余顷的坡地良田，租借给贫苦百姓耕种，役使的佃户多达数千家。几年之后，恰逢朝廷大赦，他的家产已经积累到数千金之多，此后他专事任侠仗义之事，暗中把持地方官吏的把柄短处、加以要挟，出行时随从的骑从多达数十人。他役使百姓的威势，甚至超过了当地的郡守。 周阳由，他的父亲赵兼因是淮南王的舅父而被封为周阳侯，因此他便随父姓改姓为周阳氏。周阳由凭借宗室子弟的身份被任命为郎官，先后侍奉孝文帝与景帝。景帝时，周阳由担任郡守。武帝即位以后，官吏治理政事大多仍旧崇尚谨慎恭顺，可周阳由在众位二千石官员之中，却是最为暴虐残酷、骄横放纵的一个。凡是他所喜爱的人，即便触犯了法令，也要曲意庇护、设法救活；凡是他所憎恶的人，即便并未真正触犯法令，也要故意曲解法律条文、加以诛杀灭族。他所治理的郡县，必定要铲除当地的豪强势力。他担任太守之时，把都尉视同下属的县令一般对待；他担任都尉之时，又必定要凌驾于太守之上，夺取太守的治理之权。他与汲黯二人都以刚愎强悍著称，与善于文法苛察的司马安，都同样官居二千石之列，可他与这二人同乘一车之时，却从来不敢与他们平起平坐、同席而坐。 周阳由后来担任河东都尉，当时与河东太守胜屠公争权夺利，二人相互告发对方的罪过。胜屠公依律应当获罪抵罪，可他坚守气节、不肯受刑，选择了自杀，而周阳由则被处以弃市之刑。 自从宁成、周阳由这两人之后，国事日渐繁多，百姓也渐渐学会了钻法律的空子，从此以后，官吏治理政事的手段，大抵都与宁成、周阳由这类人相差无几了。 【赵禹】 赵禹，是斄县人。以佐史的身份补任中都官，凭借清廉的品行升任令史，侍奉太尉周亚夫。周亚夫做了丞相以后，赵禹担任丞相史，府中的官吏都称赞他为人清廉公正。可周亚夫却始终不肯真正重用他，说："我深知赵禹确实没有什么大的过失，可他执法过于苛刻严峻，不适合留在这样的中枢重地任职。"当今皇上在位时，赵禹凭借身为刀笔小吏、长期积累的功劳，逐渐升迁为御史。皇上认为他很有才干，一路升迁到太中大夫。他与张汤共同商定修订各项律令，创设了"见知法"，规定官吏之间应当相互传递监督、检举揭发，法令的运用从此愈发苛刻严酷，大概正是从这时开始的。 【张汤】 张汤，是杜县人。他的父亲担任长安县丞，有一次外出，留下幼年的张汤看守家中的宅院。等他父亲回来以后，发现家中的肉被老鼠偷走了，父亲十分恼怒，鞭打了张汤。张汤于是掘开老鼠洞穴，抓到了偷肉的老鼠以及剩下的肉，还煞有介事地弹劾这只老鼠、拷问审讯，撰写了正式的审讯记录，依照审讯、定罪、判决的完整程序，把老鼠连同赃物一并取来，在堂下正式行刑处死了这只老鼠。他的父亲见到这一幕，看他撰写的这些文辞判词，简直如同一位经验老到的狱吏一般老练，大为惊异，从此便让他专门负责撰写案牍文书。父亲去世以后，张汤便在长安做了小吏，做了很长一段时间。 周阳侯当年还只是位普通的公卿之时，曾经被关押在长安，张汤竭尽全力为他奔走周旋。等到周阳侯出狱、受封为侯以后，便与张汤深交结好，还把张汤引荐给了众多显贵之人，使张汤得以遍见朝中权贵。张汤后来在内史署任职，做了宁成的属官，宁成认为张汤确实没有什么大的过失，便向上级官府举荐了他，调他担任茂陵尉，负责治理营建茂陵陵园的事宜。 武安侯田蚡做了丞相以后，征召张汤为史，此后又时常向天子举荐推重他，张汤因此得以补任御史，负责审理案件。他曾审理陈皇后行巫蛊之术的案件，深入追查党羽，一网打尽。皇上因此认为他很有才干，逐渐升迁至太中大夫。他与赵禹共同商定各项律令，一心追求苛刻严峻的法令条文，用来约束拘管那些恪守职分的官吏。此后赵禹升任中尉，又改任少府，而张汤则升任廷尉，两人交情深厚，张汤甚至像对待兄长一样敬重赵禹。赵禹为人清廉，却态度倨傲。自从他做官以来，家中从不曾招待过什么食客。公卿大臣们前去拜访他，他也从不肯登门回访答谢，一心断绝与故交好友、宾客的一切私下往来，只求独善其身、按照自己的想法一意孤行罢了。他见到有人触犯法令，便立即加以逮捕治罪，也从不肯重新复核案情，反倒常常借机深挖同僚属官暗地里的其他罪状。张汤则为人多诈，善于玩弄智谋权术来驾驭他人。他起初做小吏之时，也曾私自侵吞钱财，与长安的富商田甲、鱼翁叔这些人有私下的交往。等到他位列九卿以后，便广泛结交天下的知名人士与士大夫，虽然内心深处未必真正与他们投契，可表面上却总是装出十分仰慕结交的样子。 当时皇上正倾心崇尚儒家学说，张汤审理重大案件之时，总想着要附会援引古代的经义，于是他特意请求让通晓《尚书》《春秋》的博士弟子补任廷尉史，负责裁定那些疑难案件的法律依据。他每逢奏报一些疑难案件的裁决，必定要事先为皇上详细分析其中的原委缘由，凡是皇上认为处置得当的意见，他便一一采纳，并把这些判例整理编纂成廷尉的判案成法，借此彰显君主的圣明。若是奏报的案子遭到皇上的谴责，张汤便会当面谢罪，顺着皇上心意所偏好的方向表态，必定还要援引正、监、掾史之中比较贤能的属官，说："他们原本也是这样为臣建议的，正如陛下责备臣的那样，只是臣没有采纳他们的建议，才犯下了这样的失误。"这样一来，他往往能够借此开脱罪责。有时私下奏事、得到皇上赞许之时，他又会说："这份奏议其实并非是臣的主意，而是正、监、掾史某某所提出的。"他就是这样一面借机举荐属吏、宣扬他人的善处，一面又巧妙地掩饰他人的过失。他所审理的案件，若是皇上想要治罪定案的，他便交给执法从严的监史去审理；若是皇上想要从宽赦免的，他便交给执法宽平的监史去审理。他所审理的案件，若涉及豪强权贵，他便舞文弄法、巧言周纳，罗织罪名；若涉及平民百姓、势单力薄之人，虽然表面上依据法令条文行事，可他也常常口头进言，请皇上格外斟酌裁夺、从宽处理。于是这些人也大多因此得以从轻发落、获得赦免。张汤官至九卿高位以后，内在的品行操守也颇有修养。他广交宾客，往来宴饮。对于故交旧友的子弟之中入朝为官的，以及贫困的兄弟，他也都格外用心照顾扶持。他前去拜访诸位公卿大臣，从不因寒暑天气而有所懈怠。因此张汤虽然执法苛刻严峻、内心又多猜忌、执法未必公允持平，可他却依旧因此赢得了不错的名声。而那些执法苛刻严酷的官吏，大多都被他当作爪牙加以任用，同时他也十分倚重那些精通儒家文献的学士。丞相公孙弘也屡屡称赞他的美德。等到他审理淮南、衡山、江都三王谋反的案件之时，都彻底追查到底、穷究根本。庄助以及伍被，皇上本想赦免他们，张汤却极力争辩道："伍被本是最初为淮南王谋划反叛之计的人，而庄助身为皇上亲信、能够自由出入宫禁的近臣，竟也如此与诸侯私下勾结交往，若不加以诛杀，日后此类事情便再也难以真正整治了。"于是皇上便批准了他的意见、依法治罪。他审理案件时，屡屡排挤打压大臣、借机为自己邀功，大抵都是这一类的手法。张汤因此愈发受到皇上的尊崇信任，升任御史大夫。 恰逢浑邪王等人前来投降，汉朝大举兴兵讨伐匈奴，崤山以东又遭遇水旱灾害，贫苦百姓四处流亡，都仰赖官府救济，国库因此日渐空虚。于是张汤便秉承皇上的旨意，奏请铸造白金货币以及五铢钱，垄断天下的盐铁经营，打压富商大贾，颁布了告缗令（鼓励告发商人瞒报财产），铲除那些兼并土地的豪强大户，玩弄法令条文、巧言周纳，以此来辅助推行这些法令。张汤每次上朝奏事，谈论到国家的财政用度时，常常一直谈到日暮时分，天子甚至因此忘记了用膳。丞相不过是徒具虚位罢了，天下的大小事务都取决于张汤一人的裁断。百姓因此不能安居乐业，人心骚动不安，官府所兴办的种种举措，百姓还未曾真正得到实惠，那些奸猾的官吏却已经趁机侵夺渔利百姓了，于是朝廷又只能用严刑峻法来加以惩治约束。从公卿大臣以下，一直到平民百姓，人人都把矛头指向张汤。张汤曾经生病，天子甚至亲自前去探视他的病情，他所受到的尊崇宠信竟到了这般地步。 匈奴派人前来请求缔结和亲，群臣在皇上面前商议此事。博士狄山说："和亲对我们更为有利。"皇上问他有何好处，狄山说："兵器是不祥的凶器，不宜轻易屡屡动用。当年高帝想要讨伐匈奴，结果被困于平城，狼狈不堪，这才转而缔结和亲之约。孝惠帝、高后在位期间，天下因此安享太平。等到孝文帝打算对匈奴用兵之时，北方边境便顿时冷落萧条、饱受兵役之苦。孝景帝时，吴楚七国反叛，景帝为此往返奔波于长乐宫、未央宫两宫之间，心惊胆战了好几个月。等到吴楚叛乱平定以后，一直到景帝驾崩，他都不再轻言用兵，天下因此变得富庶殷实。如今自陛下举兵讨伐匈奴以来，中原国库因此空虚，边境的百姓也因此陷入极度的困顿贫苦之中。由此看来，倒不如缔结和亲更为有利。"皇上就此询问张汤的意见，张汤说："这不过是个愚昧无知的腐儒罢了，一无所知。"狄山说："臣固然是愚昧却怀着一片忠心，可若说到御史大夫张汤，他不过是徒有其表的伪忠罢了。就拿张汤审理淮南王、江都王谋反的案子来说，他用苛刻严酷的法令条文，痛加诋毁牵连诸侯，离间宗室的骨肉亲情，使得各诸侯藩王都惶惶不可终日。臣正是因此才深知张汤不过是虚伪的忠诚罢了。"皇上闻言脸色一变，说："我若是派你去镇守一个郡，你能不能保证不让匈奴入境劫掠呢？"狄山答道："不能。"皇上又问："那镇守一个县呢？"回答说："不能。"皇上又追问："那镇守一处边塞要隘呢？"狄山自忖再辩下去也是理屈词穷、恐怕还要被交付法吏治罪，便只好说："能。"于是皇上便派狄山前去镇守这处边塞要隘。结果过了一个多月，匈奴便攻来，斩下了狄山的首级扬长而去。从此以后，满朝群臣无不震惊畏惧。 张汤有位门客田甲，虽然只是个商人，却颇有几分贤德操守。当初张汤还只是个小吏之时，田甲便与他有金钱上的往来接济，等到张汤位居高位以后，田甲仍旧敢于责备张汤德行上的过失，也颇有几分刚烈之士的风骨。 张汤担任御史大夫七年之后，最终事败垮台。 河东人李文此前曾与张汤结下过嫌隙，后来做了御史中丞，心怀怨恨，屡屡从掌管的文书档案之中寻找可以中伤张汤的把柄，却始终找不到合适的机会。张汤有位宠信的属吏鲁谒居，深知张汤心中的这份不快，便暗中派人上书朝廷，用匿名信举报李文的奸邪之事，这件事被下交张汤审理，张汤便据此判处了李文死罪，可张汤心里其实清楚，这背后正是鲁谒居暗中所为。皇上问道："这封举报信的线索来自何处？"张汤故作惊讶道："这大概是李文过去结下的仇怨所致吧。"鲁谒居后来生病，寄居在乡里主人家中，张汤亲自前去探望病情，还替鲁谒居按摩双脚。赵国以冶炼铸造为主要产业，赵王屡次为铁官经营之事上诉争讼，张汤常常压制打压赵王的诉求。赵王因此四处搜寻张汤的隐私罪状。鲁谒居此前也曾审理过赵王的案件，赵王因此怨恨他，便一并上书告发说："张汤身为大臣，他的属吏鲁谒居生病，张汤竟亲自前去替他按摩双脚，臣怀疑二人之间必定有什么不可告人的重大隐情。"这件事被下交廷尉审理。鲁谒居不久便病死了，此事又牵连到了他的弟弟，弟弟被关押在导官署。张汤当时也正在审理导官署中的其他囚犯案件，见到了鲁谒居的弟弟，本想暗中设法帮助他，却故意装出不理会的样子，不曾明说。鲁谒居的弟弟不明就里，反倒因此怨恨张汤，便派人上书告发张汤与鲁谒居暗中合谋、共同陷害李文的经过。这件事被下交减宣审理。减宣此前也曾与张汤结下嫌隙，如今得到这条线索，便深入追查此事，只是尚未正式上奏。恰逢有人盗掘了孝文帝陵园中随葬的钱币，丞相庄青翟入朝之时，与张汤约定一同向皇上谢罪认错，可到了皇上跟前，张汤心里却盘算着，按四季巡视陵园本是丞相一人的职责，理应由丞相一人谢罪认错，此事与自己无关，便没有跟着谢罪。丞相独自谢罪以后，皇上便派御史前去查办此事。张汤想要借机罗织丞相"明知情弊却知情不报"的罪名加以陷害，丞相因此深以为忧。丞相手下的三位长史也都对张汤心怀忌恨，想要设法陷害他。 当初的长史朱买臣，是会稽人。他精通《春秋》。庄助曾派人向皇上引荐推重朱买臣，朱买臣因此凭借精通楚辞、与庄助一同得到皇上的宠幸，做了侍中，后官至太中大夫，掌管要务；而张汤当时还只是个小吏，跪伏在朱买臣等人的座前伺候。此后张汤做了廷尉，审理淮南王谋反的案件，排挤打压了庄助，朱买臣心中因此一直深怀怨恨。等到张汤做了御史大夫，朱买臣以会稽太守的身份改任主爵都尉，位列九卿。几年之后，他因触犯法令而被罢官，改任守长史，去拜见张汤，张汤当时正坐在床榻之上，属官丞史对待朱买臣也不甚礼貌。朱买臣是楚地的士人，深以为耻，从此常常想要置张汤于死地。王朝，是齐地人。凭借法术权谋做到了右内史。边通，研习纵横家的长短之术，是个刚强凶悍之人，官职两度做到济南国相。这三人此前的地位官职都在张汤之上，后来却都失去了官职，改任守长史，不得不屈身俯就于张汤门下。张汤又常常代理丞相的职务，深知这三位长史素来地位尊贵，常常有意凌辱折损他们的颜面。因此这三位长史便合谋商议道："当初张汤本已与丞相约定好要一同谢罪，事后却出卖了丞相；如今他又想借着孝文园盗钱一案弹劾丞相，这分明是想要取而代之罢了。我们正好知道张汤暗中的一些不法之事。"于是便派人逮捕审讯张汤的门客田信等人，供词说张汤即将向皇上奏请施行某项新法令之前，田信总是能够提前得知消息，趁机囤积居奇、牟取暴利，再与张汤私下分赃，还有其他一些不法之事。这些供词的内容传到了皇上耳中。皇上就此质问张汤："我每次打算施行的举措，商人们总是能够提前得知消息、囤积居奇，这情形就好像有人把我的谋划提前泄露给了他们一样。"张汤听后并不谢罪认错。张汤又故作惊讶地说："这其中恐怕确实有些蹊跷。"减宣此时也正好上奏了鲁谒居等人的案情。天子这才确信张汤果然是心怀诡诈、当面欺君，于是先后八次派使者前去按名册责问张汤的罪状。张汤自称对这些罪名一概不知情，始终不肯认罪服罪。于是皇上又派赵禹前去责问张汤。赵禹到了以后，责备张汤道："您怎么就不懂得自己该有的分寸呢。您所审理、导致满门抄斩的人究竟有多少了？如今有人告发您的种种罪状都已证据确凿，天子实在不忍心把您真的下狱治罪，是想让您自己好好想想该如何了断，又何必还要屡屡对簿公堂、多做无谓的辩解呢？"张汤于是写了一封谢罪的书信，说："臣张汤本没有立下什么尺寸之功，不过是从一介刀笔小吏起家，陛下却格外恩宠，把臣提拔到三公的高位，臣却始终无以报答陛下的这份知遇之恩、弥补自己的过失。然而真正设计陷害臣、罗织臣罪状的人，正是那三位长史啊。"随即自杀身亡。 张汤死后，家中的产业折算下来不过五百金，都是他历年所得的俸禄赏赐，此外再无其他产业来源。他的兄弟子侄们本想为他举行厚葬，张汤的母亲却说："张汤身为天子的大臣，蒙受污蔑恶名而死，又何必厚葬呢！"于是只用牛车拉着灵柩下葬，只有棺材、没有外椁。天子听闻此事以后，感叹道："若不是这样一位深明大义的母亲，恐怕也生不出张汤这样的儿子。"于是彻查此案，把那三位长史全部处死。丞相庄青翟也自杀身亡。门客田信则被无罪释放。皇上心中十分痛惜张汤，后来渐渐提拔重用了他的儿子张安世。 赵禹曾一度中途被免职，后来又重新出任廷尉。当初条侯周亚夫认为赵禹执法过于苛刻残酷，因此始终不肯真正重用他。等到赵禹做了少府，地位已与九卿相当。赵禹执法虽然严酷急切，可到了晚年，国事日渐繁多，官吏们大多致力于以严峻苛刻的手段治理政事，赵禹的执法却反倒渐渐变得宽和了一些，因此赢得了执法公允持平的名声。王温舒等人是后起之辈，他们执法的严酷程度比起赵禹更是有过之而无不及。赵禹因年事已高，被调任为燕国国相。几年之后，因治理混乱悖理、犯下过失而被免官归乡。他去世的时间比张汤晚了十几年，最终得以在家中安享天年、寿终正寝。 【义纵】 义纵，是河东人。年少之时，曾与张次公一同结伙劫掠、为非作歹。义纵有个姐姐名叫姁，凭借医术得到王太后的宠信。王太后曾问她："你可有兄弟适合做官的吗？"她的姐姐说："我倒是有个弟弟，只是品行不端，恐怕不适合。"王太后仍旧把这件事告诉了皇上，任命义姁的弟弟义纵为中郎，补任上党郡的县令。他治理政事雷厉风行、敢作敢为，不甚讲究含蓄委婉，所辖的县中从来没有拖延积压的政务，因此被评为治理政绩第一。他因此升任长陵、长安县令，秉公执法、雷厉风行，从不因权贵的身份而有所回避。他曾逮捕审理了太后的外孙、修成君的儿子刘仲，皇上因此认为他很有才干，升任他为河内都尉。他一到任，便诛灭了当地的豪强穰氏一族，河内郡因此变得路不拾遗。而张次公也做了郎官，凭借勇猛剽悍随军出征，敢于深入敌境，立下战功，被封为岸头侯。 宁成当时正闲居在家，皇上本想任命他为郡守。御史大夫公孙弘却说："臣从前在崤山以东做小吏之时，宁成正担任济南都尉，他治理政事的手段，简直如同恶狼牧羊一般凶残。宁成这样的人不适合再让他去治理百姓了。"皇上于是改任宁成为关都尉。过了一年多，崤山以东各郡国出入关卡的官吏差役，都纷纷传言说："宁可遇见哺乳的母虎，也不要触怒宁成。"义纵从河内太守升任南阳太守，听闻宁成正闲居在南阳老家，等到义纵行至关卡之时，宁成竟侧身相迎、恭敬地送往迎来，可义纵却气焰正盛，丝毫不肯以礼相待。他抵达南阳郡以后，随即着手查办宁氏一族，把宁成的家产尽数抄没查抄殆尽。宁成因此获罪，连同孔、暴这些豪强大族也都纷纷逃亡在外，南阳的官吏百姓因此人人自危、噤若寒蝉。而平氏人朱强、杜衍人杜周则成为义纵手下的得力爪牙，得到重用，升任廷史。当时汉朝屡次出兵定襄一带，定襄的官吏百姓因此陷入混乱败坏之中，于是朝廷便调义纵改任定襄太守。义纵一到任，便查出定襄狱中关押的重罪犯人却按轻罪羁押的多达二百余人，此外还查出他们的宾客兄弟私自入狱探视的人也多达二百余人。义纵一并加以逮捕审讯，罪名是"替死囚开脱罪责"。当天便一并上报处死了四百多人。此后定襄郡中的百姓无不不寒而栗，连当地那些狡猾的百姓也都协助官吏一同维持治安了。 当时赵禹、张汤都已凭借苛刻严峻的执法手段跻身九卿之列，可他们的治理方式实际上还算宽和，多少还能依照法令行事，而义纵却是以鹰击猛禽一般毫不留情的手段来治理政事。此后又恰逢五铢钱、白金货币的政策相继推行，百姓多有作奸犯科之事，京师一带尤为严重，于是朝廷便任命义纵为右内史，王温舒为中尉。王温舒为人极为凶恶，凡事从不事先与义纵商议，义纵也必定要盛气凌人地压制他，破坏他的功绩。义纵治理政事，诛杀的人极多，可他所取得的成效仍不过是些小打小闹的治理成果，奸邪之事仍旧屡禁不止，从此朝廷便开始设置直指使者一职、直接派人巡查督察。官吏治理政事，都以斩杀捆绑作为要务，阎奉这样凶恶的官吏也因此被重用。义纵为官清廉，他治理政事的手法效法郅都。皇上有一次驾临鼎湖宫，久病不愈，后来忽然痊愈，便立即起驾前往甘泉宫，沿途的道路却大多年久失修、未加整治。皇上闻讯大怒，说："义纵莫非以为我从此再也不会走这条道路了吗？"从此对义纵心存芥蒂。到了冬天，杨可正在负责推行告缗令，义纵认为这项政策扰乱了百姓的生计，便派属吏逮捕了那些替杨可执行告缗令的差役。天子闻讯，派杜式前去审理此事，认定义纵是有意废弃诏令、阻挠国家政令的推行，将他处以弃市之刑。又过了一年，张汤也随之败亡身死。 【王温舒】 王温舒，是阳陵人。年少时曾以杀人越货、掩埋尸体的手段作奸犯科。此后他去应试补任了县里的亭长一职，却屡屡因过失被罢免。他做官以来，凭借审理案件的功劳升任廷史。侍奉张汤，升任御史。他负责督察缉捕盗贼，杀伤的人极多，逐渐升迁至广平都尉。他在郡中挑选了十几个豪强敢作敢为的属吏，作为自己的心腹爪牙，都掌握着他们暗地里的重大罪状把柄，纵容他们去督察缉捕盗贼，尽情满足他们各自的私欲。这些人即便犯下了上百条罪状，他也不会依法治罪；若是他们稍有懈怠推诿，他便会趁机罗织罪名将其满门抄斩、连根拔除。因此齐赵一带的盗贼都不敢靠近广平郡的边境，广平郡也因此获得了路不拾遗的美名。皇上听闻此事以后，升任他为河内太守。 他此前在广平任职之时，便已摸清了河内郡中豪强奸猾之家的底细，等到他正式赴任之时，恰好用了九个月的时间才走完这段路程。他下令郡中准备五十匹私马，从河内到长安沿途设置驿站，依照他此前在广平任职时的策略，大肆逮捕郡中的豪强奸猾之徒，郡中受到牵连的豪强人家多达一千余户。他上书朝廷请示，罪行重大的处以满门抄斩，罪行较轻的也要处死，家产全部没收充公、用来抵偿赃款。奏章呈上不过两三天，便得到了批复许可。他随即依法论罪处决，一时之间血流十余里。河内郡的百姓都对他办案的效率之高感到十分诧异，认为简直如有神助一般迅捷。就这样一直忙到十二月底，郡中变得鸦雀无声，百姓夜里再也不敢随意出行，连田野之中都听不到狗叫盗贼的动静了。其中有少数漏网未能及时缉拿归案的人，也大多逃到了邻近的郡国之中避难。等到春天来临之时，王温舒跺脚叹息道："唉，倘若冬天再能延长一个月，就足够我把这些人都办完了！"他嗜好杀伐、滥施淫威、丝毫不爱惜人命的作风，竟到了这般地步。天子听闻此事以后，认为他很有才干，升任他为中尉。他治理政事的手法仍旧沿用在河内郡时的一套，还调来了一批以凶残狡诈著称的官吏协助自己办事，河内一带的有杨皆、麻戊，关中一带的有杨赣、成信等人。义纵担任内史期间，王温舒对他心存忌惮，还不敢过分肆意妄为地施展手段。等到义纵去世、张汤事败以后，王温舒改任廷尉，尹齐则接任了中尉一职。 【尹齐】 尹齐，是东郡茌平人。凭借刀笔小吏的身份逐渐升迁至御史。他侍奉张汤，张汤屡次称赞他为人清廉勇猛，派他督察缉捕盗贼，他斩杀惩处犯人时从不因权贵的身份而有所回避。他升任关都尉，声名甚至超过了宁成。皇上认为他很有才干，升任他为中尉，可官吏百姓的处境却因此愈发凋敝困顿。尹齐为人木讷刚直、缺乏文采修养，狡猾邪恶的官吏纷纷藏匿躲避，而那些善良的官吏却因此无法真正有效地治理政事，导致不少事务因此荒废延误，他也因此获罪治罪。皇上于是又重新调王温舒担任中尉，而杨仆则凭借严酷的手段升任主爵都尉。 杨仆，是宜阳人。以千夫的身份做了官吏。河南太守考察举荐他，认为他很有才干，升任御史，派他到崤山以东督察缉捕盗贼。他治理政事的手法效法尹齐，以敢作敢为、雷厉风行著称。他逐渐升迁至主爵都尉，位列九卿。天子认为他很有才干。南越反叛之时，任命他为楼船将军，立下战功，被封为将梁侯。后来他被荀彘所擒获逮捕。过了很久，最终病死。 而王温舒后来又重新做了中尉。他为人缺乏文采修养，在朝廷之上显得糊里糊涂、不善言辞，可一到了中尉这个职位上，他的心思却变得格外通透机敏。他督察缉捕盗贼，向来熟悉关中一带的风俗人情，深知哪些是狡猾凶恶的官吏，这些狡猾凶恶的官吏也都纷纷重新被他任用，替他出谋划策。他手下的官吏苛刻严察，那些盗贼与恶少年也纷纷被鼓励投函举报、检举揭发奸邪之事，还专门设置了里正、亭长一类的基层官职来监管缉捕奸邪盗贼。王温舒为人善于阿谀奉承、巴结那些有权有势之人；至于那些没有权势背景的人，他则视若奴仆一般轻贱。凡是有权势背景的人家，即便犯下的罪行堆积如山，他也从不加以追究；凡是没有权势背景的人，即便只是寻常的权贵，他也必定要加以侵犯欺辱。他玩弄法令条文、巧言周纳来惩治那些势单力薄的狡猾百姓，借此来震慑那些真正的豪强大户。他治理中尉一职的手法，大抵便是如此。凡是被他彻底追查的奸邪狡猾之徒，大抵都在狱中被折磨得体无完肤、命丧黄泉，很少有人能够真正走出监狱重获自由。他手下的那些心腹爪牙官吏，一个个都如同披着人皮的猛虎一般凶残。于是中尉署所辖境内，中等以下的奸猾之徒都对他俯首帖耳、心悦诚服，那些确实有些权势的人，则纷纷为他游说造势、称颂他治理有方的美名。他治理政事持续了好几年，手下的官吏大多也都借着权势发了财。 王温舒率军征讨东越归来以后，因商议朝政时有不合皇上心意之处，触犯了一条小的法令而获罪，被免去了官职。当时天子正想要修建通天台，却苦于没有足够的人手，王温舒便请求核查中尉署下辖的逃亡士卒，重新征集了数万人前来修建。皇上十分高兴，任命他为少府。后又改任右内史，他治理政事的手法一如从前，境内的奸邪之事因此少有所收敛。后来他又因触犯法令而失去了官职。此后他又出任右辅都尉，代理中尉的职务，行事作风一如既往。 过了一年多，恰逢征讨大宛的军队出征，朝廷下诏征调各地的豪强官吏，王温舒却藏匿了自己手下的属吏华成，逃避征调，加上又有人告发王温舒收受骑士的贿赂钱财以及其他不法牟利之事，罪行严重到应当满门抄斩的地步，他因此自杀身亡。当时他的两个弟弟以及两家姻亲，也都各自因犯有其他罪行而遭到灭族之祸。光禄大夫徐自为感叹道："实在是可悲可叹啊，古时候不过是诛灭三族，可如今王温舒的罪行，竟一时之间牵连了五族之多啊！" 王温舒死后，家产折算下来仍有数千金之多。此后又过了几年，尹齐也在淮阳都尉任上因病去世，家产折算下来却不足五十金。他此前在淮阳郡诛灭的人极多，等到他去世以后，仇家竟想要焚烧他的尸体泄愤，他的家人只得连夜将尸体转移他处安葬。 自从王温舒等人以严酷凶残的手段治理政事以来，各郡的太守、都尉以及诸侯国中那些想要有所作为的二千石官员，他们治理政事的手法大抵都效法王温舒，可官吏百姓却也因此愈发轻视法令、屡屡以身试法，盗贼反倒因此愈发滋生蔓延。南阳有梅免、白政，楚地有殷中、杜少，齐地有徐勃，燕赵一带则有坚卢、范生这一批人。规模较大的盗匪团伙多达数千人，擅自称王称号，攻打城邑，夺取府库中的兵器，释放死囚罪犯，捆绑羞辱郡太守、都尉，杀害二千石一级的官员，还发布檄文晓谕各县、催促供给粮草；规模较小的团伙也有上百人之众，四处劫掠乡里，多得不可胜数。于是天子这才开始派御史中丞、丞相长史前去督察缉捕。可这样仍旧无法真正禁绝盗贼，于是又派光禄大夫范昆、各位辅佐都尉以及从前的九卿张德等人，身穿绣衣，手持符节，调用虎符征发军队，前去大举征讨，斩获首级的规模较大时甚至能达到一万余级，此外还依法惩处了那些为盗贼提供饮食庇护的百姓，牵连到多个郡县的，情节严重时甚至牵连人数多达数千人之多。经过好几年的时间，才勉强擒获了不少盗匪首领。然而那些散兵游勇却又重新聚集起来，凭借山川险要之地负隅顽抗，往往聚集成群、盘踞一方，官府对此也是无可奈何。于是朝廷又制定了《沉命法》，规定凡是有大股盗贼兴起、地方官吏未能及时察觉的，或是虽已察觉却未能按规定数目缉捕归案的，从二千石一级的官员一直到基层的主管小吏，都要一律处死。此后基层的小吏因畏惧被处死的惩罚，即便发现了盗贼的踪迹，也不敢如实上报，唯恐因缉捕不力而受到牵连处罚、累及自己的上级官府，上级官府也因此默许他们隐瞒不报。所以盗贼反倒愈发增多，上下官吏互相包庇隐瞒，用文字游戏来规避法令的追究了。 【减宣】 减宣，是杨县人。以佐史的身份、凭借确实没有过失的评语，在河东太守府中当差。卫将军卫青奉命到河东购买战马，见减宣办事没有过失，便向皇上举荐了他，征召他为大厩丞。他处理官府事务干练精明，逐渐升迁至御史以及中丞。他曾负责审理主父偃的案件，以及淮南王谋反的案件，审案时惯用苛细的文字、深文周纳地加以罗织构陷罪名，被他处死的人极多，因此得了个敢于决断疑难案件的名声。他官职几度被罢免又几度重新起用，先后担任御史与中丞的时间加起来将近二十年。王温舒被免去中尉之职以后，减宣接任了左内史。他处理政事事无巨细、连柴米油盐这样的琐事都要亲自过问经手，凡事都要亲自安排部署，从各县的名目到具体的实物，官吏令丞都不得擅自更改变动，还常常用严刑峻法加以约束惩治。他担任官职这几年，把整个郡内的大小政务都处理得干净利落，可唯独他这套以小见大、事必躬亲的做法，虽然能够凭一己之力勉强推行，却难以真正作为长久可行的施政常规。他后来中途一度被免职。担任右扶风期间，因怨恨成信一事获罪，成信逃亡藏匿在上林苑中，减宣派郿县县令率人格杀了成信，官吏士卒在格杀成信之时，误射中了上林苑的苑门，减宣因此被交付法吏审理定罪，被认定犯有大逆之罪，依律应当满门抄斩，他因此自杀身亡。此后杜周得到了重用。 【杜周】 杜周，是南阳郡杜衍人。义纵担任南阳太守之时，把他当作心腹爪牙加以任用，举荐他为廷尉史。他侍奉张汤，张汤屡次称赞他办事没有过失，因此升任御史。他负责审查边境将领损兵折将的罪责，判处死刑的人极多。他奏事总能迎合皇上的心意，因此得到重用，与减宣交替担任中丞长达十几年之久。 他治理政事的手法与减宣相仿，只是处事更加沉稳持重、不急不躁，表面上看去宽厚，内心深处却比骨头还要苛刻阴狠。减宣担任左内史之时，杜周担任廷尉，他治理政事的手法大抵效法张汤，而且更善于揣摩上意、见机行事。凡是皇上想要打压排挤的人，他便顺势加以陷害定罪；凡是皇上想要宽释的人，他便让对方长期关押候审、慢慢地暗示流露出对方的冤情，以便日后从宽处置。曾有位门客责备杜周道："您身为天子决断案件、审理讼狱，却不肯遵循固定的法度成法，专门依照君主的意旨来判定案件。审理案件难道本该如此吗？"杜周说："所谓'三尺法'（成文的法度），又是从何而来的呢？前代的君主认为对的事情，便被记录下来成为律法；后代的君主认为对的事情，便被补充进去成为法令。只要是当时的君主认为对的，那便是法度所在，又何必非要拘泥于古代的成法呢！" 到了杜周担任廷尉之时，天子亲自下诏交办的案件也变得愈发繁多了。被关押候审的二千石一级官员，新旧案件相互累积，从来不少于一百多人。各郡官吏与朝中各府衙呈报到廷尉署的案件，一年之内多达一千余份奏章。案情重大的，牵连逮捕、审讯核实的证人多达数百人；案情较小的，也有数十人；案发地遥远的，波及方圆数千里；案发地较近的，也有数百里。每逢会审之时，官吏便依照奏章上的举报弹劾内容，逼迫犯人按此供认罪状，若不肯服罪，便用严刑拷打逼供定案。于是百姓一听闻有人被逮捕审讯的消息，便纷纷逃亡躲藏起来。有的案件拖延时间过久，甚至历经好几次大赦、拖了十几年之久，才有人重新出面告发揭举，大抵都被扣上"大逆不道"以上的重罪帽子。廷尉署以及京城各官署因天子诏令而关押的犯人，累计多达六七万人，加上各级官吏又层层加码追加逮捕的，又多出十几万人。 杜周中途一度被免职，此后又出任执金吾，负责追捕缉拿盗贼，逮捕审理桑弘羊、卫皇后昆弟子侄的案件，手法都极为苛刻严酷，天子却因此认为他办事尽心尽力、毫无私心，升任他为御史大夫。他家中有两个儿子，分别在黄河两岸担任郡守。二人治理政事的暴虐酷烈程度，甚至都超过了王温舒等人。杜周当初被征召担任廷史之时，家中不过只有一匹马，还不甚齐全；等到他长期身居要职、一直做到三公之列以后，他的子孙也都官居显位，家产更是积累到数千万钱之多。 【太史公曰】 太史公说：从郅都到杜周，一共这十个人，都是凭借严酷凶猛而闻名于世。然而郅都刚正不阿，能够援引是非曲直的道理，力争天下的大局要务。张汤深谙揣摩阴阳、进退之道，能够与君主同进同退、随机应变，时常辨析朝政的是非得失，国家也因此仰赖他解决了不少实际的困难。赵禹则一贯依据法令、恪守公正。杜周则一味阿谀顺从，把少说话、多琢磨上意当作立身处世的要诀。自从张汤死后，法网变得愈发严密，官吏之间大多相互苛责诋毁，官府的政务也因此渐渐荒废衰败。九卿之流不过是碌碌无为地充任自己的官职，光是补救自己的过失都已经忙不过来了，又哪里还顾得上去讨论法度之外的道理呢！然而在这十个人之中，其中清廉的可以作为世人的表率典范，其中贪污污浊的也足以引以为戒，无论是从谋划方略、教化引导，还是从禁止奸邪、遏止邪恶的角度来看，他们大抵也都算得上是文武兼备、有一定章法可循的人物了。他们虽然手段惨酷，但也大抵与自己所处的职位相称。至于像蜀郡太守冯当那样暴虐挫辱百姓，广汉太守李贞擅自将人处以磔刑，东郡的弥仆动辄用锯子锯断犯人的脖颈，天水的骆璧滥用推问核实之名逼供，河东的褚广肆意妄杀，京兆的无忌、冯翊的殷周凶残如毒蛇猛兽，水衡都尉阎奉动辄鞭笞逼贿、以权谋私，这些人又哪里值得一一细数呢！又哪里值得一一细数呢！ 【索隐述赞】太古圣王之德一旦衰微，法令便随之滋生繁多起来。把秦朝棱角分明的严刑峻法改为圆融宽和，可暴虐不法之事却始终屡禁不止。奸诈虚伪之风因此愈发炽盛，惨烈酷毒的吏治也正是从此发端。哺乳的母虎虽然凶猛，却也难敌苍鹰般冷峻侧目的注视。这些酷吏舞文弄法、巧言周纳地罗织罪名，天下苍生百姓，又还能倚仗谁人得以苟全性命呢！